摘取　要：从市场经济发展看作，房地产税收具备相当大的潜力，需要为地方政府获取平稳和非常丰富的财政收入。因此，针对我国更加引人注目、更加相当严重的房地产热现象，必需找到我国房地产税收制度不存在的问题，对现行房地产税制进行改革。其重点和发展方向基本朝着：统一完备法律、精简税种、科学计税依据、公平合理设置税率、有助于限制权限等方向发展，以增进我国房地产业身体健康发展。本文白鱼从三个部分对主旨展开阐释：首先浅析新时期房产税改革的必要性；紧接着认为房产税改革的内容及重点；最后根据市场形势我国预测房产税改革的发展方向。

关键词：新时期；房产税改革； 重点；发展方向 章节 　　房地产税是在房地产的保留环节对享有房产所有权和土地使用权的单位和个人税的一种财产税，以评估价格为计税依据。房地产税改革，更进一步秉持适应环境市场变化和发展、秉持公平、合理的税负原则，一方面可以科学完备房地产税制，不利于房地产市场的身体健康稳步发展；另一方面，也协助地方财政奠定一个平稳的收益来源，减少地方税的收益比重。

2003年10月，党的十六届三中全会在通过的《关于完备社会主义市场经济体制若干问题的要求》中就明确提出“实行城镇建设税费改革”的改革设想，国务院表示同意发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》；2010年，发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》取得国务院的表示同意。在应付国际金融危机的关键时期，我们不应迎合全球经济形势的变化，贯彻遵守科技兴国战略，以科技手段逐步推进房地产税改革，增进我国经济的平稳、较慢发展。一、房产税改革的重点 　　（一）不断扩大房产税的征收范围 　　现行房产税不存在的弊端其一是：征税范围受限，仅限于城市、县城、建制镇和工矿区的房产，而不还包括农村房产；其二，房产税的征税有失公允，像政府机关、军队的组织、事业团体、个人居住于房等都在征收范围以外，被列入征税对象。然而，我国经过多年的改革和发展，市场环境和经济结构再次发生了巨大变化，从税制完备看作，不断扩大房产税征收范围代表了改革的趋势。

从我国各大城市相继实施的涉及政策，如：北京实施的“出租汽车”政策，重庆实施的提升土地增值税预征亲率政策，以及最近引发白热化辩论的上海筹划已幸房产税等政策假设，将事业单位和非经营性住房划入房产税征税范围有可能是未来改革的最重要发展方向。至于明确对哪些住宅展开征税，则必须国家根据地方细则统筹规划。

　　（二）计税依据以科学的市场评估为基础 　　目前，我国的计税依据为依价计征和依租计征。这两种计税依据有其显著的缺失：一是影响和巩固了房地产税对经济的宏观调控起到，二是违反了公平税负的原则。因此，急需通过房地产税改革，对不科学的计税依据展开合理的调整。

在发达国家，将房地产市场评估值的一定比例作为房地产税计税依据已顺利带入和适应环境市场的变化。在实际操作时，根据有所不同房地产对应的有所不同等级的土地市值和房产市值，可在综合核算市场评估值后给与一定的优惠。

事实证明，现实、合理且反映“公平开销”的原则，按市场评估值为计税依据，不仅是科学完备房地产税改革的最重要一步，也能使税收与国家市场经济发展水平、物价水平和消费水平同步增长、人与自然并存。　　（三）根据国家宏观税负水平采行差异税基 　　有所不同房地产，正处于有所不同的城市，其在经济活动中取得的收益是也有所不同的，所能拒绝接受和忍受的税负能力也是有所不同的。

如商场、写字楼、工厂等房地产所能忍受的税负能力就远高于其它如住宅类型的房地产。考虑到我国有所不同地区经济发展水平的差异，应当自由选择幅度比例税率。因此，建议根据国家宏观税负水平采行差异税率，即有所不同房地产的类型科学设置有所不同的税率。在这方面，地方政府也应该被彰显一定的自律权限，在国家规定、容许的范围内，根据本地的实际情况，对税率和计税价值比例展开必要调整。

二、房产税改革的发展方向 （一）精简税种，统一内外税制 　　目前，我国在房产税方面实施的内外两套税制，已严重影响了“公平税收”的原则，有利于正确处理税和费的关系。因此，我国首先不应针对不动产把房产税、城市房地产税和城镇土地使用税三个税种拆分为一个统一的房地产税，税全国统一房地产税。受到影响在于能增进企业的公平合理竞争、增进科学规范计税依据，增进房地产市场的平稳身体健康发展。

（二）以市场房地产评估值为计税依据 　　在市场经济条件下，根据有所不同的社会市场需求，不会对商业用房和住房等不动产展开有所不同的价值评估方法。而在相当多的情况下，不受市场环境变化的影响，资产价值评估和资产实际价值也有可能是背道而驰的。所以，评估价格背离供求关系接纳的交易价格，以当时大环境下房地产市场的房地产评估值为计税依据，也是一种适当自由选择。

（三）税房地产税应使用较低税率 　　根据我国各阶层、各类型房地产的宏观税负水平，同时综合考虑到政府的财政收入状况等因素，房产税税负不应偏高。因此，我国在制订税率时应考虑到各地经济发展水平和房地产发展程度的强弱有所不同，使用较低税率、长税基的税收思路，保证房地产税收进的稳步增长。

同时必要放权地方政府在国家规定的税率幅度内自行决定合适当地实际情况的限于税率。三、结语 　　综上，房地产税改革的广度和深度，要求了改革必会引发一系列涉及制度的变革，它的顺利也终将几经一段磨难。但从国家的整体发展环境考量，房地产税的统筹规划改革必会更进一步优化、完备我国税制结构。

因此，我们不应以房地产税改革为契机，抓住建设和完备与我国市场经济相适应的现代化财税制度，增进人与自然市场经济环境。

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